В Москве — миллионы, а где-то — ноль. Как в Саратовской области и других регионах изменились выплаты контрактникам

В последнее время в России чиновники внезапно стали увеличивать расходы на контрактников. На прошлой неделе сразу в нескольких регионах повысили единоразовые выплаты за вступление в ВС РФ — в некоторых городах суммы превышают миллион. А на днях указом Владимира Путина подняли более чем в два раза и федеральную часть — со 195 до 400 тысяч рублей.

Рассказываем, какие суммы предлагают в регионах и откуда берутся эти деньги.

Только в июле выплаты повысили как минимум в восьми регионах. На прошлой неделе в Челябинской области суммы подняли с 305 до 705 тысяч рублей (в 2,3 раза). Хотя еще в прошлом году там предлагали 75 тысяч рублей региональных за участие в СВО.

Самый резкий скачок с начала лета произошел на Кавказе. В Дагестане сумма выросла в 5 раз — со 100 до 500 тысяч, в Кабардино-Балкарии в 2,6 раза — с 300 до 805 тысяч, а в Карачаево-Черкессии в 3,2 раза — с 400 тысяч до 1,3 миллиона рублей. Средняя ежемесячная заработная плата в этих республиках — около 40 тысяч рублей.

—  Это, в общем, достаточно экстраординарная практика, — прокомментировал скачки выплат финансовый аналитик и доцент РАНХиГС Николай Кульбака. —  Связана она может быть с требованиями федерального центра. Но, в любом случае, это не заложенные в план траты. И безусловно, региональные бюджеты будут увеличивать этим свой дефицит.

Показательным примером стала Тверская область. Еще в начале года власти региона предлагали за отправку на фронт 100 тысяч рублей, а к июлю размер выплаты вырос до 815 тысяч рублей. Это притом, что бюджет региона на 2024 год был изначально распланирован с дефицитом: расходы Тверской области и так должны превысить доходы на 7,4 миллиарда рублей.

— В России есть регионы, вроде Москвы, которые могут себе это позволить, — объяснил директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев. — Там есть деньги, они могут легко устанавливать эти выплаты и при этом не беспокоить никого источниками этих выплат. А есть субъекты, где таких ресурсов нет. По большому счёту, если вы какой-то новый расход вводите, вы должны другие расходы, в той же статье, ограничить.

В большинстве регионов специальной графы в бюджете для вознаграждения контрактников — нет, а выплаты проходят как социальная помощь жителям. Как предположил экономист Николай Кульбяка, рост региональных выплат приведет к внеплановому субсидированию регионов:

— Поскольку у нас система финансирования регионов построена так, что сначала федеральный центр забирает деньги из регионов, потом их перераспределяет и уже выдает кому и как считает нужным. То, скорее всего, это приведет к тому, что федеральные власти будут вынуждены больше денег тратить на субсидирование регионов.

Некоторые регионы пользуются финансовой помощью местных предприятий. Санкт-Петербург, например, обещает за заключение контракта 1,7 млн рублей. Из бюджета дадут 1,2 млн, а еще 500 тысяч дадут из бухгалтерии одного из городских предприятий. Но только тем, кто перед отправкой на СВО устроится туда работать.

В Московской области контрактникам предлагают под миллион рублей на руки. Правда, региональных здесь всего 200 тысяч рублей, а остальное — «спецвыплата» за поступление в 1-ю танковую армию. Источник этой выплаты военные не указывают.

Самые высокие выплаты из региональных бюджетов обещают в Москве (1,9 млн), Карачаево-Черкессии (1,3 млн) и Санкт-Петербурге (1,2 млн). За ними в списке — ЯНАО (1,1 млн), Татарстан (1 млн) и Краснодарский край (1 млн.)

Всего три субъекта из этого списка входят в топ-10 самых богатых регионов России: Москва, ЯНАО и Санкт-Петербург. Татарстан занимает 11 строчку в списке, а Краснодарский край — 21-ю.

Как объяснил MSK1.RU экономист Николай Кульбяка, властям «богатых» регионов приходится постараться, чтобы привлечь на контрактную службу своих жителей.

— Взять, допустим, Татарстан, где сравнительно неплохие зарплаты, да еще и есть оборонные предприятия, куда можно устроиться на работу вместо армии. Понятно, что выплаты там будут повышать, — сказал эксперт. — Москва тоже очень высокие выплаты назначила буквально недавно, потому что в городе — очень высокие зарплаты.

При этом один из рекордсменов по выплатам — Карачаево-Черкессия — является регионом с катастрофически низкими доходами: более 20% жителей республики находятся за чертой бедности. Хуже показатели, по данным РИА Новости, только в Ингушетии и Тыве.

— Если мыслить законами рынка, если вы повышаете цену, надеетесь, что увеличится и спрос на ваше предложение, — добавил экономист Олег Буклемишев.

Пока в одних регионах единовременные выплаты уже преодолели отметку в миллион рублей, в других — их до сих пор не ввели. Среди таких, например, Карелия, Мордовия и Псковская область. К слову, Москва тоже долгое была в этом списке: контрактники из столицы получали от мэра по 50 тысяч в месяц к зарплате, а разовая выплата появилась только в конце июля и сразу побила рекорд.

Сейчас выплаты от регионов начинаются от 50 тысяч рублей (Ивановская, Костромская, Хакассия и другие).

До последнего времени в этот список входила и Саратовская область, где региональная выплата составляла 50 тысяч рублей. С 1 августа выплату увеличили в 10 раз — до 500 тысяч рублей. Соответствующее постановление подписал губернатор Роман Бусаргин. В областном правительстве уточнили, что единовременная выплата в таком размере будет выплачиваться тем, кто в период с 1 августа по 30 сентября заключит в Саратовской области контракт о прохождении службы в ВС РФ.

Как указывает Николай Кульбака, регионы с низкими доходами и без больших надбавок легче и быстрее набирают контрактников. Стоит отметить, что общей официальной статистики по заключению договоров с Минобороны в публичном доступе нет.

— Когда у тебя в регионе средняя зарплата 20−30 тысяч, то предлагая даже 500 тысяч, найдешь людей на контракт. — считает эксперт. — Потому что там у многих невысокий заработок и кредиты. Для них эта сумма закроет часть финансовых сложностей.

Помимо банального «нет денег», некоторым регионам просто невыгодно участвовать в «гонке» за контрактниками. Так, например, в соседних с Санкт-Петербургом Карелии и Псковской области за заключение договора о службе с Минобороны положены только «президентские» 400 тысяч рублей. Тогда как в Северной столице и Ленинградской области выплаты уже перевалили за миллион.

— Мы один из немногих регионов, в которых единовременные выплаты участникам СВО не предусмотрены, — говорил губернатор Псковской области Михаил Ведерников в интервью телеканалу «Первый Псковский» в начале этого года. — Но у нас предусмотрен пакет льгот. Мне говорили: введи с сентября выплаты, введи с октября. Ну хорошо, а что тем ребятам, что уже полтора года там находятся? Кто сейчас пойдет — получит выплаты, а кто там находится, не получит?

— Если в бюджете региона предусмотреть выплату за серьезное ранение в 250 тысяч, то это для нас 7 млрд рублей, для региона сумма неподъемная.

В поисках выгодного вознаграждения контрактники мигрируют не только между соседними регионами, но внутри них. «Мэрские» надбавки ввели, например, в Нижнем Новгороде (305 тысяч), в Казани и Уфе (300 тысяч), в Краснодаре (250 тысяч), а в Красноярске (100 тысяч рублей). Их платят тем, у кого есть прописка в городе или даже временная регистрация.

— Если человек из области, можно приехать в Нижний Новгород, оформить временную прописку и тогда получить сверху еще 305 тысяч рублей, — объяснил MSK1.RU сотрудник горячей линии по набору на контрактную службу в Нижнем Новгороде.

Серьезное повышение выплат за заключение контракта с Минобороны может отразиться и на гражданских, утверждает экономист Николай Кульбака.

По его словам, чтобы удержать ценных специалистов на рабочих местах предприятиям, в том числе тем, что не связаны с оборонным комплексом, придется повышать сотрудникам зарплаты. Экономист уверен, что это не такая позитивная новость, какой кажется на первый взгляд.

— Представьте, в регионе появился некий новый рынок труда с высокими рисками, но с высокой зарплатой, — объяснил эксперт. — Учитывая, что в стране низкий уровень безработицы и найти нужного специалиста сложно, работодатель начнет повышать зарплаты. А рост зарплат — это рост затрат на предприятиях.

По словам Кульбаки, новые затраты предприятий начнут выражаться в повышении цен на продукцию, в том числе продукты и продовольствие.

— Рано или поздно они вынуждены будут увеличить цены или они разорятся, — заключил экономист.

Ранее мы рассказывали о том, на каких условиях обещают миллионные выплаты в Москве — там предлагают заключать контракты на службу с автопродлением.