Купил недвижимость в Дубае и помешал реконструкции «Крекинга»: что стало с крупнейшими проектами саратовских губернаторов

В новейшей истории Саратовской области было пять губернаторов. И если Аяцкова и Радаева все еще помнят, потому что они периодически мелькают в скандалах, то эпоха Ипатова и уж тем более Белых — в памяти только у людей постарше. Примечательно, что почти всех глав региона (кроме Ипатова) объединяет альма-матер — нынешний Вавиловский университет. Это кузница кадров саратовской политической элиты.

Отношение к губернаторам было разное, кто-то помнит, как красиво одевался Ипатов и как высоко натягивал штаны Радаев. В 164.RU решили вспомнить эпоху каждого губернатора и выделить их крупнейшие проекты, не забывая о контексте, в котором работали главы региона.

Юрий Белых стал губернатором в феврале 1992 года, сменив Павла Гришина (1989–1991), председателя Саратовского облисполкома — так в СССР назывались руководители регионов. Должность Белых тоже звучала иначе, чем сегодня — глава администрации Саратовской области. Он вышел из КПСС в августе 1991-го, а уже спустя полгода начал руководить регионом. В кресло главы администрации области он переместился с поста главы Дубковской птицефабрики, где проработал семь лет.

Саратовский журналист Денис Лебедь считает, что у Юрия Белых никаких мегапроектов в первой половине 1990-х быть не могло. «Он был назначен в переходный период, когда товарный дефицит сменялся массовыми кризисами неплатежей, задержками зарплат, безработицей и высоченной инфляцией. У него была одна задача — удержать народ от восстания. Без денег, потому что из Москвы их внезапно перестали присылать». Методы работы Белых иногда напоминали действия красных предшественников.

В ноябре 1993 года он разослал местным саратовским банкам распоряжение о создании фонда в 5 млрд рублей ($4,2 млн по курсу ЦБ) для «своевременной помощи в оплате труда рабочим и другие социальные нужды». Существовавшие тогда «Стема-банк» и банк «Конто» должны были скинуться по 100 млн рублей, а крупнейший в Саратове «Экономбанк» — внести 2 млрд и аккумулировать все собираемые средства. В ЦБ тогда заявили, что власти области не могут распоряжаться средствами частных банков и коммерсанты вправе оспорить это распоряжение.

Другим «проектом» Белых была попытка вмешательства в реконструкцию АО «Крекинг» (Саратовский НПЗ). «Эксимбанк» из США в 1995 году готов был подписать с «Крекингом» договор о вливании $650 млн в реконструкцию предприятия, но отложил подписание договора на начало 1996 года: американцы сомневались, что реконструированный НПЗ можно загрузить на полную мощность. В 1993 году обладминистрация под руководством Белых едва не обанкротила «Крекинг», вынудив предприятие отгрузить сельхозпроизводителям топливо на 130 млрд рублей без предоплаты.

За два следующих года из долга было оплачено только 57 млрд (44%). НПЗ в результате остался без оборотных средств и сократил закупки сырья. За два следующих года производство нефтепродуктов сократилось на 25–40%. В 1994-м завод переработал всего 2,5 млн тонн нефти, а в первой половине 1995-го — 1 млн. На фоне кризиса предприятия американцы отложили сделку по реконструкции. Также глава региона пытался сместить неугодного главу завода, но в «Сиданко» договорились с ним в 1995-м, а в следующем году Ельцин уволил Юрия Белых.

Преемник Юрия Белых Дмитрий Аяцков на фоне предшественника смотрелся харизматичнее, и это стало одной из причин смены главы региона в 1996-м. Тогда Аяцков стал первым губернатором Саратовской области, победившим на выборах: он набрал рекордные 81,36% голосов. У него за девять лет работы было много интересных проектов. Но единственным его крупным проектом, существующим до сих пор, стала национальная деревня народов Саратовской области и выставка техники в музее трудовой и боевой славы.

Всё это выставлено в Парке Победы на Соколовой горе Саратова. Национальная деревня изначально состояла из 15 подворий крупнейших народов региона: русских, украинцев, белорусов, немцев Поволжья, татар, казахов, узбеков и других. Оценить, во сколько обошлось его строительство, за давностью лет сложно. Однако в 2008 году, когда достраивали инфраструктуру парка, по расчетам минкультуры только на нее требовалось 33,5 млн рублей.

То есть стоимость проекта не может быть меньше сотни миллионов. Сегодня деревня входит в состав музея. Основная ценность музея трудовой и боевой славы — его экспонаты на открытом воздухе. Это свыше 200 единиц боевых и гражданских машин: военная, ракетная, военно-морская, космическая, сельскохозяйственная, автомобильная и пожарная техника XIX–XX веков. Стоимость экспонатов может составлять сотни миллионов или даже миллиарды рублей.

Интересно, что в 1998 году Аяцков сопровождал Бориса Ельцина на встрече с президентом США Биллом Клинтоном в Бирмингеме. Там президент России представил Аяцкова как своего преемника на посту главы государства. На следующий день пресс-секретарь Ельцина объяснил, что слова патрона о преемнике следует расценить как шутку.

Павел Ипатов является единственным губернатором, родившимся за пределами Саратовской области. Он родом из поселка Асбестовский Свердловской области. Первое образование получил в уральском политехникуме в Свердловске (Екатеринбурге), что и определило его карьеру. Ее он сделал в атомной промышленности, попав в итоге в 1985 году на Балаковскую АЭС инженером. Станцию Ипатов возглавил в 1989 году, а с 2002-го стал замгендиректора «Росатома», сохранив руководство на Балаковской АЭС.

Если Аяцков победил на выборах, то Ипатов стал губернатором, кандидатуру которого предложил президент, а затем утвердили депутаты облдумы в 2005 году. Причиной для смены могло стать резкое падение популярности Аяцкова и то, что он был человеком из команды Ельцина. Никаких мегапроектов Павла Ипатова нам обнаружить не удалось. В период его губернаторства в области Ипатов часто летал во Францию, где у него якобы были собственные виноградники. В эпоху своего губернаторства он носил шикарные костюмы европейских брендов — это был самый модный глава региона.

Зато в 2024 году вышло совместное расследование Dubai Unlocked — группы журналистов из 70 СМИ разных стран мира. Они обнаружили в Дубае недвижимость российских политиков на десятки миллионов долларов. У Павла Ипатова журналисты нашли виллу площадью в 1244 квадратных метров на искусственном острове Палм-Джумейра стоимостью $7 млн. У его супруги Анастасии вилла на том же острове стоимостью $5 млн. Также семье Ипатова принадлежит девять квартир в комплексе небоскребов Emirates Crown Tower. Общую стоимость недвижимости семьи Ипатова журналисты оценили в $29,3 млн.

Самым крупным проектом, реализованным в период губернаторства Валерия Радаева, стал новый аэропорт в Сабуровке. Идея его строительства была озвучена Вячеславом Володиным еще в 2005 году, но начала воплощаться в реальность только в 2012 году, когда Валерий Радаев сменил Павла Ипатова на посту губернатора.

Старый аэродром, расположенный недалеко от центра города, не мог принимать большие самолеты. Его владелец Аркадий Евстафьев также был удобным объектом для критики саратовских единороссов. Евстафьев в 1990-е был помощником у Чубайса, и его ценности расходятся с декларируемой политической повесткой ЕР.

Строительство первой очереди аэропорта обошлось в 4,5 млрд рублей, а всего проект стоил порядка 20 млрд рублей государственных и частных средств. Им занималась ГК «Ренова» Виктора Вексельберга, которой сейчас и принадлежит аэропорт, названный «Гагарин». Стройка шла почти весь срок губернаторства Валерия Радаева — с 2012 по 2020 год, хотя первая очередь была запущена в 2019 году. Сейчас пассажиропоток аэропорта составляет около 1,1 млн в год, а всего в 2019–2025 годы через него прошло свыше 6 млн пассажиров.

Интересно, что первый раз Валерий Радаев стал губернатором по «схеме Ипатова»: его кандидатуру предложил президент, а утвердила облдума. Во второй раз, в 2018-м, он уже избирался по «схеме Аяцкова», на всеобщих выборах. Правда, набрал менее 75% голосов.

Весной 2022 года Валерий Радаев ушел в отставку. Его сменил Роман Бусаргин, набравший на последних выборах губернатора почти 73% голосов. За четыре года в регионе успели начать несколько интересных проектов. Например, возрождение речных перевозок с покупкой нескольких судов на воздушной подушке «Валдай». Недавно также был начат проект по созданию речного такси от набережной Саратова до аэропорта «Гагарин».

Еще больше реализовать не успели или забросили: например, реконструкцию театра оперы и балета на Театральной площади в самом центре Саратова. Но самым крупным проектом, который был начат в 2022 году, является реконструкция трамвайной сети Саратова. На момент ее начала износ трамвайной сети составлял свыше 90%, а старые трамваи 1960–1970-х годов производства зияли дырами, закрытыми фанерными листами. Осенью 2026 года должен окончательно завершиться первый этап реконструкции трамвайных линий в Саратове.

Было закуплено около полусотни современных скоростных трамваев, реконструированы и запущены маршруты № 3, 6, 8 и 9. Общая длина новых трамвайных линий составила 55 км в Заводском, Фрунзенском и Октябрьском районах Саратова. Рабочие модернизировали 7 из 11 подстанций, которые преобразуют и подают трамваям ток. Общая стоимость первого этапа реконструкции составила порядка 17 млрд рублей. Во время первого этапа также появилась череда уголовных дел против правительственных и городских чиновников Саратова: от зампреда до заммэра.

Недавно был анонсирован второй этап реконструкции трамвайных линий, в основном это Ленинский и Кировский районы Саратова. За 2026–2028 годы на него выделят 22 млрд рублей. Это федеральный и региональный бюджеты, а также деньги от ВЭБ.РФ. Во второй этап реконструкции также войдет переделка двух трамвайных депо: в Заводском и Кировском районах. Таким образом, стоимость всей реконструкции трамвайных линий в Саратове в 2022–2028 годы приближается к 39 млрд рублей — почти вдвое выше, чем строительство нового аэропорта.