«Новый омбудсмен и кадровая чехарда»: какие политические события произошли в Саратовской области за неделю

Еще одна отставка главы района, отношение саратовских политиков к очередному витку репрессивного законодательства в РФ, безальтернативное утверждение нового детского омбудсмена и оставленный в силе приговор экс-министру ЖКХ Дмитрию Тепину. Что произошло за минувшую неделю — в обзоре корреспондента 164.RU Семена Коротова-Майбаха.

На прошлой неделе депутат Саратовской областной думы от КПРФ Денис Буланов выпустил несколько постов в своем телеграм-канале, посвященных критике поправок в законодательство РФ, принятых Госдумой. В частности, речь идет о наказании в виде административных штрафов за поиск якобы «экстремистской информации» в интернете.

«Впервые в истории России закон может карать не за действие, а за процесс познания. Теперь штраф грозит просто за факт поиска информации в интернете. Власть говорит, что это против экстремистов. Но разве экстремиста остановит штраф в 5000 рублей? Нет, этот закон против обычных граждан», — считает коммунист.

Депутат также выложил в YouTube.com свое выступление в Саратовской областной думе. В своей речи оттуда он не только раскритиковал принятые Госдумой поправки, но и заявил, что они противоречат 29-й статье Конституции РФ, в которой каждому гарантируется право на безопасный поиск информации.

Если вдуматься логически, то парламентарий прав. Другой вопрос — к Конституционному суду, квалификации его судей. Там не увидели противоречий между новым репрессивным законом и Конституцией, пропустив его.

В минувший четверг Саратовский областной суд по апелляции вынес обвинительный приговор экс-министру строительства и ЖКХ Дмитрию Тепину. Приговор, по которому экс-чиновник должен будет отсидеть пять лет в колонии, оставили в силе. Ему вменялась часть 2 статьи 285 УК РФ о злоупотреблении должностными полномочиями.

Следствие посчитало, что с 2014 по 2019 год Дмитрий Тепин не скорректировал формирование закупочных цен на жилье для детей-сирот за счет областного бюджета в сторону увеличения. Что повлекло несоответствие этих цен рыночной стоимости и отсутствие желающих построить жилье для правительства. Кроме того, он якобы не передал имеющиеся у правительства Саратовской области 350 квартир в пользование нуждающихся детей-сирот.

Примечательно, что после работы министром Тепин успел поработать еще и главой Энгельсского района (2019–2020-е годы). Но силовики и там нашли уголовное дело, предъявив Дмитрию Тепину новое обвинение по махинациям в дорожном строительстве на территории муниципалитета. Похоже, что бывший чиновник пятью годами тюрьмы не отделается.

Как я писал ранее, это продолжение череды похожих на это дело уголовных процессов в отношении бывших министров, заместителей министров и глав районов Саратовской области, которые не входят ни в одну из крупных региональных и федеральных политических группировок. Однако в случае с Тепиным здесь речь может идти еще и о мести.

На стадии судов при показаниях от обвиняемого возникал такой вопрос: в курсе всей этой ситуации и данных вопросов был экс-губернатор Саратовской области Валерий Радаев. Если это так, то почему Тепин несет ответственность, а не его руководитель, спрашивал суд и следствие экс-чиновник. В любом случае в этом вопросе никто никогда истину не озвучит и остается только наблюдать за подобными процессами, ища между ними общие черты.

В минувшую среду, 23 июля, Саратовская областная дума утвердила на посту детского омбудсмена Юлию Васильеву. Ее предшественница Татьяна Загородняя провела на этом посту два предыдущих срока — всего около 10 лет и не запомнилась саратовцам ничем особенным, кроме скандала с доносом на журналистку Елену Налимову.

В апреле 2025 года так называемый общественник, член организации «Боевое братство» Сергей Авезниязов искал компромат на независимую журналистку Налимову. Но единственное, что он нашел — празднование с дочерью христианского праздника Хеллоуин на странице Елены в Instagram (экстремистская организация, деятельность запрещена на территории РФ). Авезниязов написал по этому поводу донос детскому омбудсмену Татьяне Загородней: по его мнению, праздник якобы не является традиционным для нашей страны.

В полиции условия воспитания дочери Елены Налимовой проверили и ничего предосудительного у нее не нашли. Таким образом, донос Авезниязова лишь бросил тень на детского омбудсмена Татьяну Загороднюю, региональную Общественную палату (членом которой он является) и организацию, которую он представляет в ОПе.

В комментарии 164.RU Юлия Васильева за неделю до своего назначения заявила, что продолжит «работу с некоммерческими организациями», которую начала Татьяна Загородняя. Примечательно, что областная дума избрала ее на безальтернативной основе, без выбора из числа других кандидатов. Это больше похоже на назначение министра, чем на пост общественной должности.

На такие же мысли наталкивает и зарплата детского омбудсмена. Так, ИА «Взгляд-Инфо» сообщало недавно со ссылкой на источник в правительстве региона, что Татьяна Загородняя на этой должности в среднем получала в 2023 году 437 тысяч рублей в месяц. Это почти в 1,5 раза больше зарплаты главы района (около 320 тысяч) и ближе по размеру к месячному доходу регионального министра.

В минувшую пятницу стало известно, что в отставку ушел глава Советского района Федор Калмыков. По информации «Минтерриторий», он ушел «по собственному желанию». Отставку чиновника местные депутаты приняли и назначили временно исполняющей обязанности заместителя Калмыкова Елену Наумову. Кроме того, на прошлой неделе в отставку ушел глава управления капитального строительства Виталий Тимофеев. Он проработал недолго — всего 11 месяцев, с августа 2024 года.

С учетом того, что на прошлой неделе в Базарно-Карабулакском районе в отставку ушла глава муниципалитета Наталья Трошина, мы имеем двоих руководителей районов области, оставивших свой пост за две недели, и одного регионального чиновника. Много это или мало? Я утверждаю, что это слишком быстро и продолжает говорить о кадровом голоде среди чиновников Саратовской области.

В регионе 37 глав районов, глава областного центра и семь глав районов Саратова, а также три руководителя отдельных административных округов (Шихан, Горного и Светлого). Всего 48 высших руководителей местного уровня. В зависимости от законодательства почти в каждом из них руководитель сменяется через пять лет. Получается, что при нормальной ротации они должны меняться (60 месяцев разделить на 48 глав муниципалитетов) каждые 1,25 месяца, или примерно 5,5 недель. Это в нормальной политической ситуации.

Соответственно, смена двух таких руководителей за две недели показывает скорость в 5,5 раза выше, чем должно быть при нормальной ротации. Разумеется, чтобы точно говорить о такой тенденции, нужно наблюдать за подобными изменениями в разрезе более долгого срока — например полугодия или года. Чем мы и займемся в будущем. Пока же, если не зафиксируем иного, будем продолжать говорить про гипотезы о кадровом голоде и кадровой чехарде.